现代都会智慧消防建设探讨

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更新时间：2019-05-13 19:24:55 泉源：[!--befrom--] 浏览：19

【摘要】 古板的消防管理及事情模式滞后并制约消防行业生长的误差日益凸显，以信息化综合平台为基础，依托物联网、大数据等先进信息管理手艺，其中数字预案、精准管理是现代智慧消防建设的要害。实践中泛起了顶层设计缺乏完整结构、�？橹淙鄙傩畔⒘ā⒛？樽约喝杂懈纳瓶占洹⑼缡菀自斐尚畔⒐碌骸⑸缁崃α考尤虢ㄉ枘芏圆睢⒖萍既瞬叛现厍啡钡任侍�。针对这些问题，应实验以人防为中心、以技防为重点、以物防为包管的智慧消防建设战略，从而有用提升现代都会消防清静水平。

【要害词】智慧消防精准指挥反响优化

小序

2011年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务果真增强政务服务的意见》并提出都会建设信息化的生长战略。2014年，国家发改委、财务部等十二部分宣布了《关于赞成深圳市等80个都会建设信息惠民国家试点都会的通知》；同年，国家发改委、工信部等八部分宣布了《关于增进智慧都会康健生长的指导意见》。由此，智慧消防搭上了智慧都会这趟高速列车。2015年，国务院出台《关于起劲推进“互联网+”行动的指导意见》后，原公安部沈阳消防研究所（现为应急管理部沈阳消防研究所）进一步提出了智慧消防建设的总体框架《消防信息化“十三五”总体妄想》。2017年，原公安部消防局（现为应急管理部消防救援局）出台了《关于周全推进“智慧消防”建设的指导意见》，从宏观层面提供了智慧消防建设的顶层设计。这些文件的出台为解决日益突出的现代都会消防清静问题提供了新思绪、新途径，即以智慧都会建设为契机，周全建设智慧消防。

现在，我国部分都会和地区在探索与实践中相继建成了切合自身特色的智慧消防平台，好比，山东省烟台市万余家单位接入了“智慧消防清静服务云平台”，抵达了对火灾羁系的目的，消除了一部分火灾隐患。可是，在取得一定效果的同时，这些平台也逐渐展现出了智慧化和集中化管理、标准化水平、统一性缺乏的问题；各级消防救援部分、企事业单位、高校等在探索智慧消防的事情模式和运营推广偏向上往往着重简单笔直层面的理论研究，水平层面的智慧消防建设模式实验较量薄弱。

智慧消防的界说

随着社会生长及手艺前进，古板的消防管理及事情模式滞后并制约消防行业生长的误差日益凸显，面临火灾防控“自动化”、执法事情“规范化”、灭火指挥“智能化”、步队管理“细腻化”的现代都会消防清静需求，一系列消防清静问题亟待解决。以智慧都会建设热潮为契机，各国逐渐提出了与智慧都会建设相匹配的建设理念，即智慧消防。现现在，越来越多的地区或都会最先研究和实验智慧消防建设。

郐士超、王文青以为智慧消防是基于“互联网＋”、云盘算、大数据、物联网、VR等高新手艺平台，团结消防侦检、消防报警、消防通讯、电气火灾等成熟消防手艺手段，把漫衍于都会各个角落的消防设施加以整合，最终形成一个笼罩整个都会的消防综合系统；董秋根以为智慧消防是以智能化、漫衍式数据、大数据应用为焦点的应用系统；丁宏军则提出智慧消防是基于物联网获取数据，并以数据处置惩罚为基础，提高整个社会的火灾防控、应急处置惩罚等能力。

实质上，智慧消防的目的是“实现对整个都会的消防清静举行检测、火灾预警、指挥调理，极大提升整个都会的火灾防控能力、灭火及抢险应急调理指挥能力，同时也大大提高消防救援步队灭火救援能力及防火监视检查管理水平”。因此，本文以为，智慧消防是一个数据网络、数据剖析、数据预警、精准指挥、优化反响的�？槎�，即团结互联网手艺、数字通讯手艺、移动定位手艺，网络数字化的地理信息、修建消防设施、灭火及抢险救援应急预案、消防水源以及消防装备等方面的内容，并在数字平台上实时预警、剖析并将指令反响给相关部分，在此历程中也一直自我优化的智能数字化辅助的动态决议系统。

典范都会智慧消防生长现状。作为一个数据网络、数据剖析、数据预警、精准指挥及优化反响的�？槎�，我国四川成都、湖北宜昌、浙江湖州、广西南宁等多个都会均在差别方面具有典范特征。

以四川省成都会为例，其智慧消防建设主要由全程可视化灭火救援辅助决议系统、群防群控服务系统等组成，建设重点在于“信息处置惩罚、数据预警、精准指挥”，基于智慧消防的优势，进一步做到了精准定位、防火力量战略漫衍、全程可视化指挥等，较好地推动了统筹决媾和跨区域协同管理。

湖北省宜昌市的智慧消防系统则由公众服务系统、灭火救援系统、重点单位系统等部分组成，首先通过“E通消防巡查�？�”，主要对住宅、单位的清静出口、消防设施等信息与数据睁开网络；与此同时，基于人工巡查、启动整改并对火灾隐患位置实验GPS定位，把相关火灾隐患录入并汇总至“矛盾联动化解系统”，进而进入火灾隐患联动化解事情流程�；诖�，不难看出，湖北省宜昌市的智慧消防系统主要着重于“信息网络与反响优化”，但主要问题在于缺乏智能化的信息剖析、数据剖析等，导致智慧消防系统各个�？橹洳涣�，数据不可实时转达。

浙江省湖州市的智慧消防系统则重点开发了智慧消防系统中的“信息获取”环节，主要装置了无线智能自力式烟感探测器等硬件装备，这也就意味着，当烟感探测器感知到烟雾后，附于探测器上的蜂鸣器便会自动实现报警，提醒相关职员火情爆发；同时也开发了智慧用水系统，一旦某处爆发火灾事故，智慧用水系统会快速反应并精准处置惩罚，将距起火所在500米规模内的消火栓和自然水源资料泛起在智慧消防平台，供指挥职员参考，进而有用实现精准预警、准确控制、准确提防、准确指挥、准确处置惩罚。但其主要问题在于智慧消防硬件及水系统的数据网络、数据处置惩罚、精准反响事情尚未进一步开发。

广西壮族自治区南宁市则将智慧消防纳入智慧都会建设的总体战略妄想。在建设历程中，既强调消防救援系统的“纵向意会”，又强化与政府有关职能部分数据的“横向交流”，形成外部数据网络与传输的共治共享。与此同时，通过手艺手段建设涵盖执法检查、数据汇总等方面功效的智慧消防的羁系平台，着重对火灾危害评估、隐患整治、宣布道育等方面举行数据的剖析与应用，并进一步指导社会单位运用移动互联网建设自身的消防管理系统，实现消防清静信息网上录入、内部管理、远程监视、考评研判等，从而有用强化了主体责恣意识，但主要问题在于火灾的数据预警、精准指挥、反响优化等环节有待改善。

智慧消防建设中保存以下问题。第一，现在智慧消防缺乏战略统筹的完整结构。自智慧消防建设以来，个体地区消防救援部分的主要向导简朴地以为，提请党委、政府加大在执勤车辆、应急装惫亓经费投入才是生长的“硬原理”，也是政绩最为直接的体现方法。与此同时，个体地区未团结外地现实和需求，甚至还盲目地搞“一刀切”、照搬照抄、直接套用，从而导致“收效不突出、政绩不显着”的不力时势。政策支持、资金投入也是阻碍智慧消防建设历程的主要因素。

第二，智慧消防系统中各个�？橹淙狈π畔⒘�。智慧消防建设关于数据处置惩罚的要求是纵向意会、横向交流。在纵向意会方面，差别层级组织的数据在买通共享通道并与智慧消防平台兼容的历程中都面临着不少障碍；在横向交流方面，由于跨部分调阅数据，如小我私家通讯、住建等信息，需层层审批，不但难度系数大，且容易延误最佳时机，会造成不须要的损失。就系统之间的联通性来看，目今个体地区的消防救援部分未与公安、交通、供水、广电等部分建成联念头制，进而使得在灭火救援等方面的剖析与决议陷入逆境。

第三，智慧消防各个�？榈慕ㄉ枞杂薪洗蟮母纳瓶占�。海内建设智慧消防的历程中，有300多个都会同时启动了智慧都会战略结构，可谓时势喜人。然而，由于项目体量重大，且急于上马，导致智慧消防建设收效甚微，甚至造成人力、财力、物力资源的铺张�；诖�，智慧消防建设的每个基础�？槿杂薪洗蟮奶嵘占�。

第四，数据网络上，处置惩罚系统疏散自力，易造成信息孤岛。通过智慧消防网络到的数据，存放在差别的处置惩罚系统当中，各处置惩罚系统相对自力，相互之间关联性较差。与此同时，数据整理与录入方法简单，且由于收罗使命相对沉重，造成二次录入等不规范的征象时有爆发。别的，智慧消防对现有数据资源缺乏系统化的使用，缺少高层住宅修建种种监控系统和视频资源，未能形成外部数据“为我所用”、运送数据“共治共享”和打造灭火救援指挥、调理、剖析、决议“一张图”，建设智能消防预警系统保存难题。

另外，智慧消防建设的主要依托之一是消防物联网的建设及并网，而消防物联网的主力是消防产品生产企业。虽然这些生产企业也肩负一定的社会责任，但大部分企业更多地以商业利益为目的。在中央和外地政府尚无明确的优待政策的配景下，社会力量加入建设智慧消防的能动性差，制约了对一些社会单位消防资源的有用使用，成为阻碍智慧消防生长的又一因素。

就软性因向来看，手艺性、专业性强是智慧消防建设的特点，然而，目今各级消防救援部分在信息化、统计学、工程管理等相关专业的人才严重欠缺，泛起出人才数目缺乏、人才结构也不对理的尴尬时势，更没有有力的政策机制包管该项事情的有序运行。与此同时，各级消防救援部分在智慧消防的立异与研究上尚处于起步阶段，复合型人才少之又少。

智慧消防的国际生长概况

1984年，Harold提出，通过修建系统为消防提供信息服务，由此使用传感器收罗修建物信息的手艺被普遍应用。2006年，布鲁曼提出，消防生长需要依赖科技立异以及信息网络和剖析转变公共消防服务的供应方法，富厚和调解消防部分的职责以知足社会和公众需求。随着互联网、物联网、大数据、云盘算等新手艺的日渐生长，西方蓬勃国家已率先使用这些新手艺探索智慧消防建设。

2006年，由23家欧盟合作伙伴组成的配合体围绕新一代紧抢救灾职员用的智能打扮的研制，启动了ProeTEX（电子织物�；ぃ汗┙羟谰仍忠伦诺奈⒛擅捉峁构庀讼低常┫钅�。2012年，美国标准手艺研究院（NIST）提倡了“Smart Fire Fighting”（智慧消防）项目。2013年，NIST最先资助美国消防研究基金会，开展了“Roadmap for Smart Fire Fighting”（智慧消防地路图）研究，该研究被列为美国五年妄想的重点研究课题。另外，美国还安排了“Nationwide Public Safety Broadband Network”（国家公共清静宽带网络）和“Smart Emergency Response System”（智能应急响应系统）等项目。总体来讲，蓬勃国家对智慧消防研究举行了详尽妄想，建设了严密的手艺框架，并普遍建设了各个手艺领域的合作机制。

智慧消防的建设战略

基于智慧消防的生长现状，各级党委、政府及其消防救援部分应始终坚持政府主导、统筹妄想，始终坚持同步建设、优先包管，以“五大生长理念”为指导，探索一条切合中国特色的智慧消防建设之路。

智慧消防涵盖了政府、社会及公众个体，相互之间科学整合、有机团结。智慧消防可以从手艺层面预防消防清静事故的爆发，提高消防救援决议的科学性，�；は谰仍霸钡娜松砬寰�，与此同时，以此为依托提升全民消防清静意识，提高现代都会消防清静水平。详细来说，“人防、物防、技防”的有机团结是智慧消防的生长路径之一，响应地，智慧消防建设与运用应以人防为中心、以技防为重点、以物防为包管，逐步实现由人防向物防、技防的转变。

以人防为中心：强化顶层设计、增进全民加入。第一，强化智慧消防建设顶层设计。各级党委、政府应充分熟悉到，智慧都会建设是一项主要的生长工程、民生工程，要把智慧消防纳入智慧都会，同妄想、同安排、同建设。与此同时，把智慧消防纳入国民经济和社会生长总体妄想，配套出台规则制度，落实经费包管，明确各级政府及职能部分年度责任目的、社会综治考评，逐级逐项明确建设使命，自上而下设计智慧消防建设思绪、标准、时间表、手艺指标、评估系统等，进一步完善顶层设计。别的，各级党委、政府主要向导或分担向导应将智慧消防调研、走访常态化，凭证各地现实条件，选择切合自身特点的有用生长路径，阻止建设历程中的“一刀切”和盲目跟风，切实做到“一把手”带动干、亲自抓。

第二，建设全民加入的周全防控系统。智慧消防强调自身的细腻化管理，但这与全民加入并不矛盾。这样能更好地施展“人脑”和“电脑”有机团结的优势。首先，运用智慧消防公众服务职能开展形式多样的宣教运动，在全社会普及消防清静理念，提高全民消防清静意识，进而在全社会形成“消防清静，人人有责”的浓重气氛与公共意识。以湖北省襄阳市为例，现在在余岗社区推行“智慧消防宣教树模社区”试点建设，互联网、电信网、广电网的三网融合，使住民能够通过手机、电脑、电视、户外大屏随时随地学习消防知识，实现消防宣传全笼罩。其次，完善智慧消防公众监视机制，配套响应的激励机制，发动全民加入监视和举报火灾隐患。

以技防为重点：夯实人才支持、探索市场机制。第一，夯实智慧消防建设人才支持系统�？萍贾С质乔炕腔巯赖墓π园�，而科技支持的实质是对高素质、专业化人才的需求与使用。因此，落实智慧消防建设一定要求增强专家库建设和专业化人才培育建设。首先，建设智慧消防建设专家库，健全专家加入事情的渠道与机制。其次，各级消防救援部分应与应急管理手下设的消防研究所和属地高等院校逐渐建设合作机制，普遍建设“人才孵化器+消防信息化”的模式，进一步抓好人才作育。最后，鼎力大举作育消防救援步队中在科技前沿与立异能力上突出的高级专业手艺人才，有妄想地组织种种人才加入“653工程”，并接纳具有激励导向的选拔机制进一步推进种种人才在专业手艺等方面的强化与更新。

第二，探索政府主导模式下的市场机制。智慧消防建设的顶层设计是以政府为主导提出的。政府主导主要体现为整体统筹，手艺生长则依赖于市场主体，如社会消防组织、应抢救援自愿步队等。市场主体除了自身肩负社会消防公共责任之外，更多的是使用自身的手艺钻营经济利益。因此，智慧消防建设应充分验展政府主导模式下的市场功效，接纳购置服务或外包租赁等方法实现社会资源加入智慧消防建设。与此同时，应探索并制订奖优减税、树立典范等有用的优待帮助政策，进一步确保社会力量能动性的可一连化，确保智慧消防有序建设、规范运营、康健生长。

以物防为包管：升级救援装备、完善巡查机制。第一，升级智能救援装备。消防救援是一项高危事情，有用地完成救援事情的条件是包管消防救援职员的人身清静。要生长以物防为包管的防控模式，可以从应抢救援装备的智能化升级入手。首先，研究开发消防清静救援辅助装备，如基于人工智能与现代成像手艺的搜索和识别装备，从而镌汰消防救援职员的涉险作业量。其次，研发消防救援职员防护装备，如智慧消防头盔、智能定位消防鞋、多功效防护手套等，从而包管消防救援职员的人身清静。最后，可以基于VR手艺、真火模拟手艺、远程指挥系统手艺等，将差别的灭火救援演练手段虚实团结，完善消防救援培训新系统，进一步提升消防救援职员的自身战斗力。

第二，完善巡查长效机制。智慧消防建设的基础之一是消防物联网，在此网络中种种消防装备与设施的正常运行是确保消防清静的须要条件。为更好地施展消防物联网的功效，有须要建设与完善对消防物联网的巡查机制，以“细腻化管理、网格化管理”为原则，明确消防物联网正常运行的责任主体，按期或未必期检查物联网中的各项装备设施，确保实时发明并消除清静隐患，确保种种消防装备与设施的正常运行，进而推动智慧消防建设的一直完善。

竣事语

在“互联网+”的国家生长战略浪潮中，与智慧都会建设相匹配的智慧消防是国家建设的主要组成部分，现代都会智慧消防建设是一个庞杂的系统工程，需借助一系列的科技力量，在现有设置与设施基础上一直地探索与完善，运用以人防为中心、以技防为重点、以物防为包管的战略，发动多方面的社会力量，提升现代都会消防清静水平。

作者先容

浦天龙，人民日报社人民论坛人民智库研究员，兼任工业和信息化部天下应急工业同盟理事、成员专家，中国指挥与控制学会科普事情专家、清静防护与应急管理专业委员会委员，中国消防协会科普教育事情委员会委员等。研究偏向为应急管理、应急科普、火灾防治等。

鲁广斌，安徽省消防救援总队高级工程师，研究偏向为火灾防治、消防科技等。

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